近日，国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室印发《为“专精特新”中小企业办实事清单》（下称《实事清单》），聚焦中小企业发展痛点难点问题，针对性提出可落地可操作的解决举措，为“专精特新”中小企业发展排忧解难、保驾护航。

一、关于《实事清单》的背景意义

习近平总书记强调，中小企业能办大事，要培育一批专精特新中小企业。《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035远景目标纲要》明确提出，要推动中小企业提升专业化优势，培育专精特新“小巨人”企业。

“专精特新”中小企业以专注铸专长，以配套强产业，以创新赢市场，是中小企业中的优秀代表。近年来，工业和信息化部着力构建优质企业梯度培育体系，加强专精特新“小巨人”培育扶持和示范引领，目前，已培育国家级专精特新“小巨人”企业4762家，带动省级“专精特新”中小企业4万多家，入库企业11．7万家。“专精特新”已成为中小企业实现高质量发展的普遍共识和必由之路。

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，促进“专精特新”中小企业的总量增长和质效提升，在提升产业链供应链稳定性和竞争力中发挥更大作用，工业和信息化部会同相关部门开展深入调研，系统梳理企业集中反映的痛点难点问题，在注重措施精准性、针对性和落地性的基础上，研究形成《实事清单》，为“专精特新”中小企业营造更好更优的发展环境。

二、关于《实事清单》的总体思路

《实事清单》着重加强制度创新、实施精准扶持、集聚服务资源，推动“专精特新”中小企业加快实现高质量发展。

一是坚持问题导向。着力解决企业集中反映的融资难融资贵、创新成果转化难、技术服务支持不够、市场开拓遇冷、专业人才不足等问题。

二是坚持改革创新。着力推动制度创新、机制创新，“一企一策”、双向“揭榜”等新举措，探索开辟挂牌绿色通道、申报项目加分等扶持政策。

三是坚持政府引导、多方参与。充分发挥政策叠加效应，集聚龙头企业、高校、科研院所、金融机构、专业服务机构等多方优势资源力量，提供精准服务。

三、关于《实事清单》的主要内容

《实事清单》共提出10项实事31条具体任务。

一是财税支持。2021年中央财政安排不少于30亿元支持1300家左右“小巨人”。

二是信贷支持。鼓励打造“专精特新”信贷产品和信用保险服务。国家开发银行支持。

三是资本市场支持。为“专精特新”中小企业上市挂牌开辟绿色通道。

四是产业链协同。在示范应用领域定向推荐“小巨人”企业及产品。

五是创新能力提升。支持参与创新中心建设、产学研供需双向“揭榜”，加大知识产权、公益性节能诊断、计量技术等领域服务。

六是数字化转型。为不少于10万家中小企业提供数字化转型评价诊断服务和解决方案。

七是人才支持。组织“专精特新”中小企业人才培训，建设工程师协同创新中心、专家志愿服务团或服务站。

八是市场开拓。在中国国际中小企业博览会、APEC中小企业技术交流暨展览会设计“专精特新”展区，开展中小企业跨境撮合活动，为“小巨人”企业提供出口信用保险支持。

九是精准服务。建设全国中小企业服务一体化平台移动端，为“专精特新”中小企业定制专属服务包，举办全国“专精特新”中小企业高峰论坛。

十是地方助企。为每家“专精特新”中小企业配备一名服务专员，一企一策，精准培育，引导地方创造性提出实施支持“专精特新”中小企业发展的务实举措。