文件名称

中国银监会关于进一步落实小微企业金融服务监管政策的通知

文号

银监发〔2015〕38号

政策分类

融资政策

政策扶持方式及标准说明

各银行业金融机构要围绕促进大众创业、万众创新和经济提质增效升级，结合“互联网+”带动现代制造业发展的趋势，重点支持符合国家创新驱动战略、产业和环保政策的小微企业融资需求。要根据本机构发展战略和市场定位，明确服务小微企业的目标客户群体。商业银行和农村合作金融机构要按照小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速的目标，单列全年小微企业信贷计划，确保对小微企业的信贷投放倾斜，努力实现“三个不低于”，今后发行小微企业专项金融债，必须以实现“三个不低于”为前提。

政策指导机关及联系方式

文件名称

中国银行业监督管理委员会关于商业银行改善和加强对高新技术企业金融服务的指导意见

文号

银监发〔2006〕94号

政策分类

融资政策

政策扶持方式及标准说明

商业银行应当重点加强和改善对以下高新技术企业的服务，根据国家产业政策和投资政策，积极给予信贷支持

政策指导机关及联系方式

文件名称

关于进一步加大对科技型中小企业信贷支持的指导意见

文号

银监发[2009]37号

政策分类

融资政策

政策扶持方式及标准说明

科技型中小企业是我国技术创新的主要载体和经济增长的重要推动力量，在促进科技成果转化和产业化、以创新带动就业、建设创新型国家中发挥着重要作用。银监会、科技部鼓励各银行进一步加大对科技型中小企业的信贷支持和金融服务力度。

政策指导机关及联系方式

文件名称

国务院关于促进融资担保行业加快发展的意见

文号

国发〔2015〕43号

政策分类

融资政策

政策扶持方式及标准说明

以省级、地市级为重点，科学布局，通过新设、控股、参股等方式，发展一批政府出资为主、主业突出、经营规范、实力较强、信誉较好、影响力较大的政府性融资担保机构，作为服务小微企业和“三农”的主力军，支撑行业发展；支持专注服务小微企业和“三农”、有实力的融资担保机构开展兼并重组，发挥资本、人才、风险管理、业务经验、品牌等方面的优势，做精做强，引领行业发展；以开展小微企业和“三农”融资担保业务为标准，加大扶持力度，支持融资担保机构扩大业务规模。

政策指导机关及联系方式

文件名称

国家发改委出台新政助推企业积极稳妥降杠杆

文号

无文号

政策分类

融资政策

政策扶持方式及标准说明

支持现有政府出资产业投资基金或新设政府出资市场化债转股专项基金按以下方式参与市场化债转股项目。一是以权益投资的方式参与《关于市场化银行债权转股权的指导意见》所列各类实施机构发起的市场化债转股项目。二是以出资参股符合条件的实施机构发起设立的债转股投资基金的方式参与市场化债转股项目。三是以经基金章程、合伙协议或基金协议明确或约定的符合国家法律法规和有关规范性文件的其他投资形式参与市场化债转股项目。

政策指导机关及联系方式

发展和改革委员会，0514-87863504

文件名称

解读《市政府办公室关于企业投资项目多评合一的实施意见》

文号

无文号

政策分类

融资政策

政策扶持方式及标准说明

“多评合一”是指企业投资项目在立项阶段,为便于申请人办理相关许可审批,合理高效选择中介服务,由市政务服务中心提供物理平台,市发改委牵头组织的对各类评估评价的并联审批,主要包括节能评估、环境影响评价、安全评价、水土保持方案、防洪影响评价及涉河建设方案、入河排污口设置认证、地质灾害危险性评估、地震安全性评价、社会稳定风险评估等多项评估等事项。

政策指导机关及联系方式

市政府办公室，0514-87873313

文件名称

市政府办公室关于企业投资项目多评合一的实施意见

文号

扬府办发〔2017〕110号

政策分类

融资政策

政策扶持方式及标准说明

企业投资项目开展各类评估评价多评合一，主要包括项目前期阶段的节能评估、环境影响评价、安全评价、水土保持方案、防洪影响评价及涉河建设方案、入河排污口设置认证、地质灾害危险性评估、地震安全性评价、社会稳定风险评估等多项评估等事项。

政策指导机关及联系方式

市政府办公室，0514-87873313

文件名称

《财政部关于规范金融企业对地方政府和国有企业投融资行为有关问题的通知》解读

文号

无文号

政策分类

融资政策

政策扶持方式及标准说明

要求国有金融企业严格落实《预算法》等要求，在支持地方发展建设过程中，规范投融资行为。明确国有金融企业应加强“穿透式”资本金审查，并审慎评估融资主体还款能力，确保自有经营性现金流覆盖应还债务本息。二是关于投资基金、资产管理、PPP等重点领域风险防控。要求国有金融企业在与地方政府合作设立投资基金、开展资产管理和金融中介业务，以及参与PPP项目融资时，不得为地方政府违法违规或变相举债提供支持。要求政策性、开发性金融机构和政府性融资担保机构按照市场化方式运作。同时，明确国有金融企业不得对地方政府统一授信。三是关于财务、资本管理要求和绩效评价。明确国有金融企业应严格执行出资管理、财务管理和产权管理有关规定，防范财务风险和国有资产流失。要求国有金融企业积极配合整改。对于违法违规提供融资的，下调金融企业绩效评价等级。同时，明确了财政部门的监督检查职责。

政策指导机关及联系方式

财政局办公室，0514-87860949

文件名称

关于规范金融企业对地方政府和国有企业投融资行为有关问题的通知

文号

财金〔2018〕23号

政策分类

融资政策

政策扶持方式及标准说明

金融企业是支持地方经济社会发展的重要力量。当前，金融企业运营总体平稳良好，但在服务地方发展、支持地方基础设施和公共服务领域建设中仍然存在过于依靠政府信用背书，捆绑地方政府、捆绑国有企业、堆积地方债务风险等问题，加剧了财政金融风险隐患。为全面贯彻党的十九大精神，落实全国金融工作会议部署和要求，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，促进金融企业稳健运行，进一步督促金融企业加强风险管控和财务管理，严格执行国有金融资本管理制度

政策指导机关及联系方式

文件名称

关于进一步激发民间有效投资活力促进经济持续健康发展的实施意见的政策解读

文号

无文号

政策分类

融资政策

政策扶持方式及标准说明

一是鼓励金融机构积极开展抵押品创新，探索完善特许经营权、应收账款、股权、知识产权等权利的确权、登记、抵押、流转等配套制度。二是通过信贷投放考核、重大产业项目推介、金融顾问挂钩服务、担保体系建设、财政资金引导等方式开展银企对接，加大对小微企业的融资支持。三是推动优质企业加快进入多层次资本市场，积极鼓励和支持实力较强的民营企业通过主板、中小板、创业板和新三板、区域性股权市场（挂牌）融资。

政策指导机关及联系方式

市发展和改革委员会，0514-87863504

文件名称

关于扬州经济技术开发区资本市场五年行动计划有关政策的解读

文号

无文号

政策分类

融资政策

政策扶持方式及标准说明

坚持市场导向、企业主体，政府引导、政策驱动，科学规划、梯次推进的原则，扎实推进资本市场建设“555”行动计划，通过5年时间努力，全区新增上市公司5家，新增新三板挂牌企业5家，股份公司新增15家，全区动态保持上市挂牌后备企业15家以上；同时区内各类企业新增直接融资额200亿元；并购重组10起；各类投资基金规模达到100亿。

政策指导机关及联系方式

开发区管委会办公室，0514-87862900

文件名称

关于印发《扬州市中央银行资金定向精准扶持计划》的通知

文号

扬银办[2017]39号

政策分类

融资政策

政策扶持方式及标准说明

　　创新货币政策工具的使用方法，引导金融机构创新信贷产品，与中央银行资金无缝对接，进一步加大对重点领域、特定群体的低成本资金支持。发挥中央银行资金的杠杆撬动作用，推动地方政府创设各类产业投资基金，健全政策性担保体系、风险分散与补偿机制，进一步优化区域金融生态环境。

政策指导机关及联系方式

　　市人行货币信贷管理科，唐波，87936652。